一、美國對華關稅背景
2018年,美國政府改變對華貿易政策,率先對我國部分高新科技公司提出製裁。同年3月,特朗普以國家安全為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅。此後的兩年內,特朗普又使用美國301條款,對我國出口到美國的商品增加懲罰性關稅(最高25%):2018年7月美國先後對價值500億和2000億美元的中國商品征收25%的額外關稅,2019年特朗普又宣布對3000億美元的中國商品征收15%的額外關稅,涉及商品總價值約為5000億美元。301製裁的商品總量共四萬種,幾乎包含了全部中國的出口商品。
二、近期美國提出取消關稅原因
5月10日,美國總統拜登在向全國發表的講話中表示,目前正討論是否取消特朗普政府時期對中國加征的關稅,但暫未作出決定。近段時間以來,美國貿易代表戴琪、財政部長耶倫、美國家安全事務副助理辛格也不斷對外“放風”稱考慮取消對華關稅。
美國政府這個時候轉變對華貿易政策,最主要的原因還是國內居高不下的通脹水平。11日勞工部公布數據顯示,美國4月份的CPI同比上漲8.3%,雖然較上月8.5%有所回落,但依舊超出市場預期。如果取消對華輸美產品加征的關稅、以“國家安全”為名加征的鋼鐵關稅等,將有助於緩解美國當前的通脹壓力。根據外交部引用的相關數據,自關稅生效以來沒有減少美國的貿易逆差,相反讓美國公司和消費者增加了開支,美國公司損失超過1.7萬億美元,每年還使美國家庭開支增加1300美元。
除去宏觀因素,美國此時重提取消關稅也有一些細節原因。具體來說,一是因為,301調查馬上臨期了。301調查有4年有效期,第一批製裁商品是18年7月生效,那麽到今年7月正好4年;二是因為,美國法律流程方麵的審核。前期眾多企業提交了豁免申請,內容方麵的審核需要時間;三是因為,美國國內相關機構的遊說力量。為保證美國企業利益不受損害,相關機構如美國商會等在此期間做了大量遊說。
三、關稅取消對國內向日葵色视频在线观看無縫鋼管出口的影響
拜登此次提到的取消關稅,針對的是2018年7月後開始的“懲罰性”關稅,與鋼鐵關稅有所區別,除非宣布同時取消,否則隻會間接影響國內向日葵色视频在线观看無縫鋼管市場。根據美國商務部公布數據顯示,近十年來美國向日葵色视频在线观看無縫鋼管進口量在2000萬噸—4000萬噸之間,歐洲、加拿大、墨西哥為美國前三大向日葵色视频在线观看無縫鋼管進口國,而來自中國的進口比例並不高。從圖中可以看出,2018年美國加征鋼鐵關稅以後,來自歐洲的進口比例有所下降,加拿大、墨西哥的進口比例有所上升,而中國的進口比例變化不大。即使後期鋼鐵關稅取消,國內對美向日葵色视频在线观看無縫鋼管出口影響有限。
分品種來看,國內對美向日葵色视频在线观看無縫鋼管出口以板材和管材類為主,且出口量集中在幾十萬噸,與國內年出口向日葵色视频在线观看無縫鋼管千萬噸的水平相比,直接出口影響有限。但後期取消關稅可能有利於部分出口行業如汽車、家電、工程機械等,從而對國內向日葵色视频在线观看無縫鋼管市場造成間接影響。
分地區來看,根據海關總署公布數據來看,國內向日葵色视频在线观看無縫鋼管出口市場主要集中在亞洲地區。以2021年為例,亞洲地區出口占比達62.77%,而北美地區僅為2.14%。加上近期政府對鋼鐵行業的態度來看,目前我國依舊麵臨粗鋼壓減任務,向日葵色视频在线观看無縫鋼管主要以保障國內供應為主,屆時出口將會受到一定約束。綜合來看,美國對華關稅取消僅對國內向日葵色视频在线观看無縫鋼管市場造成間接影響,對國內向日葵色视频在线观看無縫鋼管出口的影響(尤其是對美出口)有限。
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